Europe - Terminale
Elargissement de l'Union européenne et politiques économiques et sociales - Stage dans le cadre du PAF mercredi 9 jancvier 2006 par Pascale Berger-Longuet, professeur de SES
"Quand j'ai accepté, il y a quelques mois, d'animer le stage du PAF intitulé « Elargissement et politique européenne », je n'avais aucune connaissance particulière sur ce thème et mesurais mal l'ampleur du sujet.
Mais peu à peu, au fil des lectures, l'étendue des implications de l'élargissement de l'Union sur la conduite des politiques économiques et sociales m'apparut, chaque question en révélant une autre, comme emboîtée à la manière de matriochkas russes :
- quelles politiques ? structurelles ? conjoncturelles ?
- parmi les politiques structurelles : politique de concurrence ? politiques industielles ? politiques relatives aux services publics ou d'intérêt général ? politiques sociales ? politiques de développement régional ?
- quelles politiques conjoncturelles ? politique budgétaire ? fiscale (mais sur ce point, est-on encore dans le domaine de la politique conjoncturelle ?) ? monétaire ?
- politiques menées par qui ? Etats nationaux et/ou Union Européenne ? "anciens" Etats membres de l'UE15 ? "nouveaux Etats membres" ?

Saisie d'un « vertige anomique », j'ai alors décidé de faire des choix, en toute partialité, et de restreindre mon intervention à deux questions :

1) un budget communautaire entre égoïsmes nationaux et solidarité : quelles priorités ? comment l'élargissement affecte-t-il l'enveloppe globale du « cadre financier pluriannuel » et la répartition de celle-ci ? les aides régionales européennes sont-elles efficaces ?

2) le dernier élargissement de l'Union Européenne remet-il en cause le « modèle social européen » ? comment affecte-t-il les politiques sociales (notamment politiques salariales et de protection sociale) en Europe ?

Un grand merci aux participants de ce stage pour leur attention bienveillante !"

Pascale Berger-Longuet
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Biblographie
Partie 1 - La question du budget de l'UE
Partie 2 - Elargissement et Europe sociale

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